為貫徹落實(shí)《中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的若干措施>的通知》（吉辦發(fā)〔2024〕12號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，筑牢生態(tài)安全屏障，強(qiáng)化市級(jí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)精細(xì)化管理，制定本案。
一、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┛茖W(xué)確定生態(tài)環(huán)境管控單元。按照?qǐng)?jiān)守底線、系統(tǒng)保護(hù)、精準(zhǔn)管控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，銜接“三區(qū)三線”劃定成果，針對(duì)全市的生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)、功能、質(zhì)量等區(qū)域特征，在大氣、水、土壤、生態(tài)等生態(tài)環(huán)境要素管理分區(qū)的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)春市共劃定157個(gè)環(huán)境管控單元，其中優(yōu)先保護(hù)單元75個(gè)（面積占比35.10%）、重點(diǎn)管控單元73個(gè)（面積占比38.64%）和一般管控單元9個(gè)（面積占比26.26%），不同管控單元內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施差異化管理。
?。ǘ┚珳?zhǔn)編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。以環(huán)境管控單元為基礎(chǔ)，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控防控、資源開(kāi)發(fā)利用效率四個(gè)方面，建立“1+2+11+157”四個(gè)層級(jí)的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單?！?”為長(zhǎng)春市總體環(huán)境準(zhǔn)入及管控要求、“2”為“松花江流域”和“遼河流域”環(huán)境準(zhǔn)入及管控要求、“11”為長(zhǎng)春下轄11個(gè)區(qū)縣環(huán)境準(zhǔn)入及管控要求、“157”為各環(huán)境管控單元環(huán)境準(zhǔn)入及管控要求。
二、實(shí)施應(yīng)用
?。ㄒ唬?shí)施高水平保護(hù)強(qiáng)化系統(tǒng)保護(hù)，維護(hù)生態(tài)安全格局。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，筑牢以西部防風(fēng)固沙林帶、東南部大黑山山脈生態(tài)保護(hù)帶和北部松花江河廊保育帶支撐的生態(tài)安全屏障。改善生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)健全生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化分區(qū)施策，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，防范結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
?。ǘ┲聘哔|(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化服務(wù)功能，推動(dòng)重大戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)保護(hù)和治理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化成果應(yīng)用，支撐綜合決策以生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單為抓手，推動(dòng)項(xiàng)目精準(zhǔn)快速落地。與規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)投資，提升綜合決策支撐能力。
?。ㄈ┙∪芾頇C(jī)制強(qiáng)化信息共享，完善應(yīng)用平臺(tái)。完善應(yīng)用平臺(tái)服務(wù)功能并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)與相關(guān)系統(tǒng)和平臺(tái)互聯(lián)互通。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)更新，實(shí)施成效評(píng)估原則上每5年開(kāi)展一次成效評(píng)估，聽(tīng)取各地各部門(mén)意見(jiàn)，依據(jù)評(píng)估情況實(shí)施更新、調(diào)整。
（四）加強(qiáng)組織保障完善工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”。各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)管控成果實(shí)施。建立健全考核機(jī)制，納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。加強(qiáng)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科建設(shè)，建立專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。
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